农村村民在建设住宅时，必须依法进行报建手续。根据《土地管理法》的相关规定，农村村民住宅用地需经乡（镇）人民政府审核批准。如涉及占用农用地，则需按照法律规定的审批手续办理。农村村民若未经批准或采取不正当手段非法占用土地建设住宅，将面临法律责任，包括被要求退还非法占用的土地，并限期拆除在非法土地上新建的房屋。

对于宅基地的申请程序，根据农业农村部、自然资源部联合发布的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》，具体步骤如下：

1. 村民申请：符合条件的农户应以户为单位，向所在村民小组提交宅基地和建房的书面申请。

2. 村民小组讨论：村民小组收到申请后，需召开会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在小组内公示。

3. 村级组织审查：公示无异议或异议不成立的情况下，村民小组将相关材料提交给村级组织审查。村级组织主要检查申请材料的真实性、拟用地是否符合村庄规划以及是否征求了相邻权利人的意见。

4. 乡镇政府审核：审查通过后，村级组织将签署意见的材料报送至乡镇政府进行最终审核。

需要注意的是，若村民小组未设立或宅基地和建房申请等事项已由村级组织统一办理，农户可直接向村级组织提出申请。经村民代表会议讨论通过并在集体经济组织内公示后，村级组织将签署意见并报送乡镇政府。